欢迎您光临周口市人民代表大会网站!zkrd.gov.cn
您当前位置:周口人大网 >> 工作计划 >> 浏览文章

周口市人大常委会2013年工作要点

2013-7-16 9:51:43 【字体:

 

周口市人大常委会2013年工作要点

2013228日市三届人大常委会第八次主任会议原则通过)

 

2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是为实现周口富民强市新跨越奠定坚实基础的重要一年。在新的一年里,市人大常委会要认真学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在市委的领导下,准确站位、服务大局,务实重效、持续求进,认真履行法定职责,着力提升履职水平,圆满完成各项任务,为实现富民强市新跨越,全面建成小康社会作出新的贡献。根据省人大常委会工作要点安排,结合周口实际,提出如下工作要点。

    一、站位全局,在推进中原经济区建设、实现富民强市新跨越中彰显作为

    1.从中原经济区建设、实现富民强市新跨越的实际需要出发,认真研究制定常委会的目标任务和思路举措,切实履行宪法和法律赋予的职责,全面推进中原经济区建设、实现富民强市新跨越重大决策部署的贯彻落实,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,以更加积极有效的作为,为中原经济区建设和实现富民强市新跨越贡献力量。

    2.把推动《建设中原经济区纲要》、国务院批复的《中原经济区规划》和市委三届六次全会、市三届人大三次会议精神的贯彻实施作为常委会工作的重要内容,认真履行法定职责,组织开展视察、检查、调研等活动,督促“一府两院”和有关方面抓好落实,努力推进中原经济区建设和富民强市新跨越各项目标任务的实现。

    3.为中原经济区建设和富民强市新跨越鼓与呼。充分发挥人大代表的模范带头和桥梁纽带作用,调动各方面的积极性和创造性,宣传、引导和组织广大群众积极投身中原经济区建设和富民强市新跨越,形成建设中原经济区、加快实现富民强市新跨越的强大合力。

    二、突出监督重点,增强监督工作实效

4.认真贯彻落实监督法及河南省实施监督法办法。紧紧围绕全市工作大局,针对实现富民强市新跨越中的重大问题、市“一府两院”贯彻实施法律法规的薄弱环节以及人民群众关注的热点难点问题,综合运用多种监督方式,加大监督力度,开展扎实有效的监督。要在增强监督实效上下工夫,跟踪监督市“一府两院”落实常委会决议、决定和审议意见的情况,并探索建立跟踪监督制度。强化对权力运行的制约和监督,督促和支持市“一府两院”依法行使职权。

5.认真听取和审议专项工作报告。按照市委三届六次全会暨经济工作会议和市三届人大三次会议确定的各项目标任务,听取审议专项工作报告10个,分别为:

1)关于建设高标准粮田“百千万”工程的专项工作报告;

2)关于推进中心城区工业发展与信息化建设的专项工作报告;

3)关于招商引资和承接产业转移的专项工作报告;

4)关于“双十五重点工程”和“十项重点民生工程”建设的专项工作报告;

5)关于医药卫生体制改革的专项工作报告;

6)关于土地资源管理和开发利用的专项工作报告;

7)关于生态文明市建设的专项工作报告;

8)关于转移支付资金和重大工程项目建设资金审计结果的落实的专项工作报告;

9)关于市中级人民法院刑事审判的专项工作报告;

    10)关于市人民检察院刑事诉讼监督的专项工作报告。

6.依法开展专题询问。抓好去年专题询问整改工作的落实,总结经验,逐步走向常态化。继续围绕人民群众反映强烈和迫切需要解决的有关问题进行专题询问。切实做好问后落实、整改,加强跟踪督办,确保询问事项落实到位,维护好专题询问的权威性、严肃性。

    7.扎实开展执法检查。组织实施4个方面的执法检查,分别为:

1)对《中华人民共和国社会保险法》执行情况进行检查;

2)对《中华人民共和国农民专业合作社法》执行情况进行检查;

3)对《中华人民共和国安全生产法》及《河南省安全生产条例》执行情况进行检查;

4)对《中华人民共和国体育法》和《河南省体育发展条例》执行情况进行检查。

除上述几项执法检查外,常委会和有关委室还可根据省人大常委会工作安排和我市经济社会发展情况及人民群众关心的热点、难点问题,适时安排相应的执法检查。

8.进一步加强经济和预算工作监督。听取审议周口市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2012年财政决算和2013年上半年预算执行情况的报告、2012年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告和市开发区和市东新区2012年度预算执行情况和2013年财政预算(草案)的报告。制定周口市预算监督办法,加强部门预算审查工作,继续扩大审查范围,拓展预算监督深度,进一步推进部门预算的规范和细化,提高项目支出预算编制的完整性、规范性和科学性,切实提高财政资金的使用效益。举办全市人大预算审查监督工作培训班,加强工作交流,推动全市预算审查监督工作。

9.积极开展专题调研。围绕常委会确定的专项工作报告、工作汇报、执法检查等监督工作重点,深入实际,调查研究,全面了解真实情况,认真分析原因,科学提出建议,切实提高审议意见的针对性和实效性。

10.依法依规开展规范性文件备案审查工作。认真开展对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、各县市区人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件的备案审查。认真落实2012年省、市人大规范性文件备案审查工作会议精神,尽快组织建立备案审查信息资料系统,实现备案审查工作的信息化、网络化。指导、规范和推动各县市区人大常委会规范性文件备案审查工作,促进全市规范性文件备案审查工作全面健康发展。

11加强和改进人大信访工作。充分发挥人大信访工作在维护群众合法权益、促进社会和谐中的积极作用,认真办理群众信访事项,加强对重要信访问题的督办,依法推动信访问题的解决。认真做好每季度一次的信访信息综合分析,为常委会履行监督职责提供信息和服务。

三、认真落实市委重大决策部署,适时决定重大事项

12紧紧围绕市委确定的全市中心工作和经济社会发展的重点、热点、难点问题,适时作出符合党的主张、体现人民意志、切合周口改革发展实际的决定、决议。进一步探索行使重大事项决定权的有效方法,着力推进重大事项决策的民主化、科学化和法制化,增强重大事项决定的计划性、针对性、实效性。

13跟踪监督,抓好决议、决定的落实。通过听取工作汇报、调研、视察、执法检查、跟踪监督等形式,推动决议、决定得到有效的贯彻落实。

四、坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作

14.认真执行市人大常委会人事任免办法,做好任免工作。进一步完善法律知识考试、提请、供职报告、审议、表决、任免等程序,依法行使任免权。同时,加强对代表大会选举和人大常委会任命人员的教育和监督,督促选举任命的干部树立正确的世界观、人生观、价值观,确保权力的正确行使。

五、不断改进代表工作,充分发挥代表作用

15深入贯彻落实修改后的代表法,更加突出代表主体地位,更加注重发挥代表作用,认真落实代表工作各项制度,支持和保障代表依法行使职权,着力提高代表工作实效,为代表履职创造更好条件。

16做好代表服务保障和培训工作。拓宽代表知情知政渠道,通过多种方式,及时为代表提供相关资料和信息。完善常委会组成人员联系代表制度,加强与代表的联系。继续开展常委会主任、副主任接待代表日活动,认真解决代表反映的困难、问题和建议。抓好代表培训工作,按照培训计划举办第二期市人大代表培训班,对人大代表进行履职培训,提高代表依法履职能力。

17进一步加强代表议案建议办理工作。把代表议案和建议办理与常委会监督工作有效地结合起来,及时将有关代表议案建议列入常委会监督工作计划完善代表议案建议办理制度,组织好交办、承办工作,筛选10件重点建议由常委会领导牵头督办,加强对办理情况的督促检查,增强代表议案建议办理实效,切实提高代表对议案建议办理工作的满意率。探索建立网上议案建议办理工作制度。

18组织好代表闭会期间活动。扩大代表对常委会工作的参与,继续邀请代表特别是基层代表列席常委会会议,积极组织代表参加执法检查、专题调研、视察等活动。加强对代表小组活动的指导,丰富代表闭会期间活动的形式,建立健全市直专业代表小组,完善有关活动制度,充实代表小组活动内容,重视发挥专业代表小组作用,着力提高代表活动的实效。继续在全市各级人大代表中深入开展“五带头三联系一满意”主题实践活动,充分发挥代表作用。

    19.受省人大常委会的委托,为全国人大代表和省人大代表视察、专题调研等活动做好服务工作。

六、做好人大宣传工作,营造良好舆论氛围

    20围绕全市工作大局和市人大常委会中心工作,坚持正确舆论导向,加大宣传报道力度。丰富宣传手段,拓宽宣传阵地,把用好传统媒体与运用新兴媒体结合起来,充分利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒介,广泛宣传人大各项工作新进展,使人大新闻宣传工作更富吸引力和影响力、更具针对性和实效性。

21认真做好对市人代会、市人大常委会会议、主任会议和省人代会周口代表团的新闻宣传报道工作。加强对监督、代表视察等活动的宣传报道。继续组织开展“周口环保世纪行”宣传活动。

22深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷,加快建设法治周口。

23继续开展“人大新闻奖”、人大宣传工作先进单位、优秀通讯员的评选工作。召开全市人大新闻宣传工作会议,加强对人大新闻宣传通讯员和对口新闻单位工作人员的培训工作。坚持办好市人大常委会公报、《周口人大》杂志和“周口人大”网站。

七、加强与县市区人大的联系和对外交往工作

24.加强对县市区人大常委会工作的联系和指导。适时组织召开全市人大工作研讨会,研究探讨地方人大工作,不断提升全市人大工作水平。

25.配合省人大常委会,办好市、县人大常委会主任培训班。

26.积极开展多种形式的对外交往活动。加强与省内外地市人大常委会的联系和交流,参加“全国十省(区)二十地(市)人大工作联席会议”和全省人大工作研讨会,研究探讨,交流经验,互相学习,加强联系,进一步做好人大工作。

八、加强常委会和机关自身建设,持续提升履职能力和水平

27深入学习贯彻党的十八大、十二届全国人大一次会议和省九次党代会、市三次党代会、市三届人大三次会议精神,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》和省、市委贯彻落实的若干意见,落实市人大常委会关于加强自身建设的意见,持续深入地开展用领导方式转变加快发展方式转变学习实践活动,进一步转变作风、提升素质,依法依规、求实求效,更好地展示人大作为、树立人大形象。

    28.加强素能建设。通过举办法制讲座、专题报告会、培训班等形式,加强人民代表大会制度理论的学习,加强宪法法律和人大工作业务知识的学习,提高业务素质,持续提升常委会组成人员和机关工作人员依法履职的能力和水平。

29.加强制度建设。坚持民主集中制,进一步完善议事程序和工作规范,健全适合地方国家权力机关特点、充满生机活力的组织制度和运行机制,完善落实常委会组成人员履职档案制度,凡事必依法、严格讲程序、自觉重制度,提高常委会工作的制度化、规范化、程序化水平。

    30.加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政若干准则,深入开展党风党纪教育,更加注重党性修养,更加注重预防和惩治腐败制度建设,不断提高机关干部拒腐防变能力。

31.加强人大机关建设。深入开展“创先争优”、“作风转变暨环境创优”、“讲党性、重品行、作表率、谋发展”、“下基层听民生解难题办实事”等活动,建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关,巩固创建省级文明单位成果,树立常委会机关的良好形象。

   、完成省人大常委会和市委交办的其他工作

 

 

 

月份

主要工作内容

承办

一月 

1、筹备市三届人大三次会议

 

2、学习贯彻党的十八大精神和市委三届六次全会暨经济工作会议精神

全机关

 

全机关

 

周口市人大常委会2013年度工作月程表

月份

主要工作内容

承办

二月 

1、筹备、召开市三届人大常委会第5次会议

(1)审议周口市人民代表大会常务委员会工作报告稿

(2)听取和审议市政府关于周口华耀城项目情况的报告

(3)听取市三届人大三次会议筹备工作情况的报告

(4)审议周口市三届人大三次会议建议议程(草案)

(5)听取和审议关于选举和补选市三届人大代表的代表资格审查报告

(6)审议《周口市人民代表大会常务委员会关于召开周口市第三届人民代表大会第三次会议的决定(草案)》

(7)审议市三届人大三次会议有关建议名单(草案)

(8)审议市三届人大三次会议关于议案审议办理的规定(草案)

(9)其他事项

 

研究室

办公室

办公室、研究室

办公室

选工委

 

办公室

 

选工委

选工委

办公室

月份

主要工作内容

承办

二月

2、筹备、召开市三届人大三次会议

(1)听取和审议周口市人民政府工作报告

(2)审查和批准周口市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,批准2013年计划

(3)审查和批准周口市2012年财政预算执行情况与2013年全市预算(草案)的报告,批准2013年市级预算

(4)听取和审议周口市人大常委会工作报告

(5)听取和审议周口市中级人民法院工作报告

(6)听取和审议周口市人民检察院工作报告

(7)其他事项

3、研究制定2013年工作要点及工作月程

4、召开市人大领导班子民主生活会

 

办公室

财工委

 

 

预算工委

 

研究室

法工委

法工委

办公室

办公室、研究室

机关党委、纪工委

月份

主要工作内容

承办

三月 

1、落实主任接待代表日等制度

2、学习贯彻全国“两会”精神和市三届人大三次会议精神

3、对关于推进中心城区工业发展与信息化建设工作进行视察

4、对《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况进行检查

5、做好代表建议交办工作

6、筛选10件建议案重点督办

7、持续开展“创先争优”、“作风转变暨环境创优”、“讲党性、重品行、作表率、谋发展”、“下基层、听民声、解难题、办实事”等活动,建设四型机关,巩固创建省级文明单位成果

选工委

全机关

财工委

法工委

选工委

选工委

全机关

 

 

月份

主要工作内容

承办

四月 

1、筹备市三届人大常委会第6次会议

(1)听取和审议关于推进中心城区工业发展与信息化建设的专项工作报告

(2)听取和审议市开发区和市东新区2012年预算执行情况和2013年财政预算的报告

(3)听取和审议关于检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻执行情况的报告

(4)其他事项

2、继续在全市各极人大代表中深入开展“五带头三联系一满意”主题实践活动

3、制定周口市人大常委会关于加强预算审查监督工作的暂行办法

财工委

 

预算工委

 

法工委

 

办公室

研究室、选工委

 

预算工委

月份

主要工作内容

承办

五月 

1、对土地资源管理和开发利用工作进行视察

2、对《中华人民共和国体育法》和《河南省体育发展条例》贯彻实施情况进行检查

3、对《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻执行情况进行检查

4、完善常委会组成人员联系代表制度,加强与代表的联系

5、建立健全市直专业代表小组,完善有关活动制度

6、召开全市人大信访工作会议,以会代训

城建环保工委

教工委

 

农工委

 

选工委

选工委

信访办

月份

主要工作内容

承办

六月 

1、筹备、召开市三届人大常委会第7次会议

(1)听取和审议关于土地资源管理和开发利用的专项工作报告

(2)听取和审议关于检查《中华人民共和国体育法》和《河南省体育发展条例》贯彻执行情况的报告

(3)听取和审议关于检查《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻执行情况的报告

(4)其他事项

2、完善落实常委会组成人员履职档案制度

3、召开全市预算审查监督培训工作座谈会

4、对人大批转案件进行集中督办

 

城建环保工委

教工委

 

农工委

 

办公室

选工委

预算工委

信访办

月份

主要工作内容

承办

七月 

1、对全市“双十五工程”建设情况和“十项重点民生工程”落实情况进行视察

2、对生态文明市建设情况进行视察

3、对全市医药卫生体制改革情况进行调研

4、开展“周口环保世纪行”宣传活动

5、召开全市人大工作研讨会

6、开展“宣传人民代表大会制度好新闻”、人大宣传工作先进单位、优秀通讯员评选工作,召开人大新闻宣传信息工作会议

办公室、财工委

 

城建环保工委

教工委

城建环保工委

办公室、研究室

研究室

 

月份

主要工作内容

承办

八月 

筹备、召开市三届人大常委会第8次会议

(1)听取和审议周口市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

(2)听取和审议2012年财政决算和2013年上半年预算执行情况的报告

(3)听取和审议关于2012年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

(4)听取和审议关于“双十五工程”建设情况和“十项重点民生工程”落实情况的报告

(5)听取和审议市政府关于医药卫生体制改革情况的专项工作报告

(6)听取和审议关于生态文明市建设的专项工作报告

(7)其他事项

 

财工委

 

预算工委

 

预算工委

 

办公室、财工委

 

教工委

 

城建环保工委

办公室

月份

主要工作内容

承办

九月 

1、对全市关于招商引资和承接产业转移工作进行视察

2、对高标准粮田“百千万”工程建设情况进行视察

3、对市中级人民法院刑事审判工作进行调研

4、对市人民检察院刑事诉讼监督工作进行调研

5、开展规范性文件备案审查工作,建立备案审查信息资料系统

财工委

农工委

法工委

法工委

研究室、法工委

月份

主要工作内容

承办

十月 

筹备、召开市三届人大常委会第9次会议

(1)听取和审议关于招商引资和承接产业转移的专项工作报告

(2)听取和审议关于建设高标准粮田“百千万”工程的专项工作报告

(3)听取和审议市中级人民法院刑事审判的专项工作报告

(4)听取和审议市人民检察院刑事诉讼监督的专项工作报告

(5)其他事项

 

财工委

农工委

 

法工委

法工委

办公室

月份

主要工作内容

承办

十一月 

1、对“双十五工程”建设情况和“十项重点民生工程”落实情况进行视察

2、对《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》贯彻实施情况进行检查

3、对《河南省人口与计划生育条例》及《中华人民共和国母婴保健法》实施情况开展专题调研

4、举办第二期市人大代表培训班

5、对市体育局、市城市管理局、市统计局2013年部门预算情况进行专题调研

办公室、财工委

 

法工委

 

教工委

 

选工委

预算工委

 

月份

主要工作内容

承办

十二月 

1、筹备、召开市三届人大常委会第10次会议

(1)听取和审议“双十五工程”建设情况和“十项重点民生工程”落实情况的报告

(2)听取和审议市政府关于2012年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计查出问题落实整改情况的报告

(3)听取和审议关于检查《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》贯彻执行情况的报告

(4)其他事项

2、对人大批转案件进行集中督办

3、总结全年工作

 

办公室、财工委

 

预算工委

 

法工委

 

办公室

信访办

全机关

 

相关阅读: